北京慧运会计师事务所

我国会计的改革与发展

    会计的发展是由简单的计数逐步形成具有完备的理论基础和实践规范的现代会计,在生产力低下的早期人类社会,人们关心的仅仅是生产本身,而忽略的会计的地位,更不可能有专职人员去从事会计工作,会计尚不能成为一种职业,只能作为生产职能的附带部分,由生产者在生产的间歇附带地将收入与支出等事项记载下来。当社会生产力发展到一定水平,在出现了剩余产品、社会分工和私有制之后,会计才逐渐从生产职能中分离出来,成为一种由专职人员从事的管理工作。随着人类社会生产的日益发展和社会化程度的提高,生产、分配、交换、消费活动的渐趋频繁和日渐复杂,会计的地位、目标、要求、内容、程序和方法、技术手段等也发生了巨大的变化和长足的发展。特别是随着商品经济的发展,货币成为衡量和计算商品价值的尺度,会计可以利用货币作为价值尺度的职能进行价值核算,会计也从简单的计量与记录行为,逐渐发展成为以货币为计量单位综合反映经济活动全过程的一种经济管理工作。

    在经济全球化条件下,一个国家发展经济必须放眼世界,积极参与到世界经济体系之中,国家的宏观决策必须从全球角度进行考虑。会计信息作为各市场主体达成市场交易的重要媒介,在经济全球化过程中发挥着越来越重要的作用,这必然会对会计发展产生全面而深远的影响。

    会计国家化是指会计与特定的社会制度、经济体制、文化传统、生产力水平紧密相关,会计理论和方法表现出明显的国家特色。在会计模式上,会计是一种降低交易费用的制度安排,在会计的制度变迁过程中,更应该遵循成本效益原则。在经济全球化形势下,会计国际化能够降低交易参与各方的交易费用, 减少各国重复制定准则所需的费用,降低国际证券市场的监管、协调等费用。实现会计国际化与国家化的结合,确立国际化与国家化相结合的会计模式。会计的国际化不仅仅是一种简单的技术标准国际化,它的背后隐藏着巨大的国家利益,如国家经济增长、税收利益、跨国公司利润变化、对进出口贸易的影响、国际资本流动变化,甚至于国家社会制度和经济体制差异、传统文化、社会习俗等。积极介入国际会计准则的制定过程在会计发展的过程中,不仅仅要借鉴和吸收国际会计准则和一些发达国家会计准则中的有用成分,更应该积极参与国际会计准则的制定过程。

    一个国家的政治经济文化环境,规定了会计发展的基本格局。会计的本质作用不仅仅在于从形式上反映社会经济现象的运行过程和结果,而且要从本质上反映社会经济现象所内含的各种经济利益关系。因此,在不同的社会政治经济制度下,会计的诸多方面都必须能够体现这些制度的基本要求。会计系统是社会政治经济制度系统中的一个子系统,系统性的要求决定了会计系统与整个母系统及其他各子系统必须相互适应、相互协调。

    改革开放前,我国在计划经济体制下,国家具有所有者和社会管理者的双重身份,企业实际上是在国家直接领导下的一个部门,会计核算的范围可视为国家国民经济核算体系的一部分,企业的会计核算实质上是以国家的各项要求和指标为尺度来归集会计信息,是对计划经济予以局部的反映。1978年改革开放后,国有企业改革、吸引外资、资本市场的大力发展、加入世界贸易组织等,使得我国会计工作的外部环境发生了根本变化。这些外部环境变化使我国的会计主体拥有了相当广泛的自主权,会计的服务对象变为与企业有利害关系的投资者、债权人、政府和社会公众等。企业经营活跃,业务频繁,会计行为所涉及的范围和利益主体较广,会计的市场作用明显。这些变化推动了我国会计的改革和发展。

    会计首先是为本国经济服务的,然后才是国际化的问题。因此会计的发展应立足于国内,在国家化的前提下,进行国际化发展。

 

 

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