高度关注城乡收入差距继续拉大问题

　　高度关注城乡收入差距继续拉大问题余丰慧 2月28日，国家统计局发布的公报显示，2007年，尽管农产品价格上升较快，但是城市居民的收入增长仍快于农民，即农民从农产品价格上升获得的好处不明显，城乡收入差距继续扩大，达到3.32：1（2月29日《21世纪经济报道》）。

　　有几个问题必须引起高度重视。恩格尔系数上升意味着居民没有很好地分享到经济增长的好处。2007年农村居民家庭恩格尔系数为43.1%，比2006年上升0.1个百分点。城镇居民家庭恩格尔系数为36.3%，比2006年上升0.5%个百分点。原因主要是农产品价格上升过快，其中粮食价格上升36.4%，农产品价格上升13.1%.其次，农民在这轮物价上升中不但没有受益而且造成收入增长滞后。为什么非要说这轮物价上涨农民应该受益呢？因为，这轮物价是以粮食、农产品价格大幅上涨导致消费品全面上涨的，而农民是粮食、农副产品生产的主体，理所当然是这轮物价上涨的直接受益者。然而，情况却相反。我们拿2004年与2007年相比较就可以明了：2004年由于粮食价格上升过快，农民收入增长速度与城市居民收入增长差距减少，这一年城乡收入差距达到3.2∶1，首次出现下降情况。2007年，尽管农产品价格上升较快，但城乡收入差距达到3.32：1.

　　城乡收入差距继续扩大不但拉大贫富差距，使收入分配不公加剧，更加令人担忧的是，可能会抵消中央多年来给农民包括取消农业税、特产税以及各项补贴带来的好处和优惠，甚至增大建设社会主义新农村的难度。

　　恩格尔系数是揭示一个国家或地区居民生活水平和发展阶段。一般情况是：随着家庭和个人收入的增加，收入中用于食品方面的支出比例将逐渐减小。07年城乡居民恩格尔系数上升的罕见情况，说明07年城乡居民生活水平有所下降。笔者认为，主要原因在于，物价大幅上涨，说明通货膨胀已经开始影响到城乡居民的生活质量。这就要求，一方面从紧的货币政策不能动摇，防止物价由结构性上涨演变为明显通货膨胀的调控目标不能有丝毫松懈；另一方面必须提高城乡居民的收入水平，国家财政要继续加大对城市低收入者家庭、离退休职工以及失业人员补贴力度，建立城镇职工与CPI实行联动的工资增长机制；再者，切实把城镇就业当作各级政府头等大事来抓，鼓励创业、多办企业，通过增加就业岗位带来居民收入的增长。

　　通过加大农业投入、继续减免农村各种税费、加大对农民农业生产财政补贴等途径增加农民收入，缩小城乡收入差距。特别需要强调的是，有关部门必须寻找和分析这轮物价上涨中农民没有得到好处的真正原因。如果农民没有得到好处，从大的方面看将继续拉开城乡居民收入差距，从具体方面分析可能对农业生产不利，对减轻通货膨胀压力不利。正常情况下，物价上涨对生产具有一定的刺激作用，可能拉动生产的提高，进而增大市场商品供给，对通货膨胀起到了抑制作用。而作为农副产品生产主体的农民没有从物价上涨中得到好处，就不能刺激生产、增大供给。因此，必须通过加强商品流通、销售管理，压缩流通和销售环节利润过大等措施，想方设法让农民从物价上涨中直接受益。

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